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      2021年第2號:1月8日福建舉行應急管理工作新聞發布會

      2021-01-08 17:37:54 來源:福建法治報


      出席新聞發布會的領導

      發布人

      鄭李亭 福建省應急廳黨委書記、副廳長

      戴文鵬 福建煤監局副局長、一級巡視員

      姚朝鐘 福建省應急廳黨委委員、副廳長

      陳秉安 福建省消防救援總隊副總隊長

      石曉光 福建省森林消防總隊副總隊長

      主持人

      柯宜達 省委宣傳部對外新聞處處長

      省政府新聞辦副主任


      柯宜達

      女士們、先生們、記者朋友們,大家上午好。歡迎出席福建省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

      歲末年初,大家對應急管理工作十分關注。今天,我們非常高興邀請到省應急廳黨委書記、副廳長鄭李亭,福建煤監局副局長、一級巡視員戴文鵬,省應急廳黨委委員、副廳長姚朝鐘,省消防救援總隊副總隊長陳秉安,省森林消防總隊副總隊長石曉光,請他們為大家介紹相關情況,并回答大家感興趣的問題。 首先請鄭李亭書記介紹有關情況。


      鄭李亭

      各位新聞媒體的朋友們、同志們,大家上午好!感謝各位記者朋友長期以來對我省應急管理工作關注與支持,感謝省委宣傳部對應急管理工作的支持和幫助!2020年,福建省全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神,統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展,強化隱患排查治理和安全風險管控,統籌加強自然災害防治,扎實推進應急管理體系和能力現代化,全省安全生產形勢總體穩定,有力應對自然災害侵襲,有效減輕了災害損失,有效保護人民群眾生命財產安全。

      根據發布會的安排,現在,由我代表省應急廳通報我省應急管理工作有關情況:

      一、2020年全省安全生產情況。

      據初步統計,2020年,全省各類生產安全事故起數和死亡人數同比分別下降16.5%和13.6%,其中較大事故15起,重大事故2起,全省安全生產形勢總體平穩。主要做了以下工作:一是省委和省政府高度重視,壓緊壓實安全生產政治責任。省委、省政府始終把抓好安全生產作為重大政治責任和重要民生工程。省委、省政府主要負責同志帶頭落實責任制,各級各有關部門黨政“一把手”親力親為抓落實,細化加強安全生產工作,推動各類生產經營單位強化主體責任落實,切實承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。

      二是堅持“一手抓防疫、一手抓安全”,服務保障疫情防控和復工復產安全生產。認真落實新冠肺炎疫情防控要求,分區分類、精準施策,緊盯涉醫涉疫、防疫物資生產經營等重點行業領域,通過組織志愿服務“小分隊”點對點服務等方式,全力服務保障疫情防控和復工復產安全。在疫情重點防控期間,全省開展視頻調度1595次、電話督促指導10.18萬次、遠程監控和巡查1.6萬次,專家指導服務1293次。

      三是堅持“一抓到底、見底清零”,部署推進安全生產專項整治三年行動和各領域安全隱患大排查大整治。全省上下堅持把開展安全生產專項整治三年行動作為解決安全生產重點難點問題的攻堅行動,強化組織領導、強化安全隱患“一抓到底、見底清零”、強化會商分析、強化指導服務,落實細化一個方案、建立一套機制、組建一個專班、實施一套清單、編發一份簡報“五個一”要求,取得階段性成效。截至2020年12月31日,全省已整治安全隱患997734項,其中重大隱患575項,責令限期整改單位130143家、停產停業整改2181家、取締關閉830家。

      四是強化會商調度盯守管控,確保重點時段全省安全生產形勢平穩。盯緊重點時段,加強安全防范和值班值守、應急準備,加強會商分析、視頻調度、監督檢查、指導服務,組織專家服務組駐守重點企業、單位,點對點盯守管控重大危險源和重大安全風險點。

      五是緊盯重點行業重點領域,深嚴細實排查整治安全隱患。出臺了我省《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施方案》,制定了《福建省禁止、限制和控制危險化學品目錄(試行)》,開展了重大危險源專項整治、危險化學品道路運輸安全集中整治、全省非法違法“小化工”專項整治、煙花爆竹旺季安全檢查、?;分攸c縣專家指導服務和三輪硝酸銨等危險化學品安全風險隱患專項排查治理,全省應急管理部門共檢查危險化學品及煙花爆竹企業11492家次,督促整治了16653項隱患。全面排查全省897萬棟房屋,共處置重大安全隱患房屋6.4萬棟;監督檢查煤礦企業900礦次、停產停建并公示退出煤礦8家,非煤礦山全覆蓋檢查共整治了5020項隱患,尾礦庫實現風險隱患排查、包保責任清單公告、管控治理措施、應急預案完善四個100%全覆蓋,海上安全整治共查獲違法船舶290艘、查獲涉漁“三無”船舶305艘、整治2240項漁船隱患。

      六是認真抓好泉州市欣佳酒店“3•7”坍塌事故救援和處置工作。省委常委會會議、省政府常務會議專題研究貫徹落實國務院事故調查組關于泉州市欣佳酒店“3•7”坍塌事故調查報告要求,細化制定整改方案、整改措施清單;省政府主要負責同志主持召開事故警示教育視頻會議,省政府分管同志約談了相關地方政府主要負責同志,逐項逐條舉一反三扎實推進整改落實。

      二、防范應對自然災害情況。福建省始終把人民群眾生命安全放在第一位,堅持預防預備和應急處突相結合,推進防災減災救災體制機制改革,統籌落實疫情防控和防災減災救災各項工作,有力應對26次自然災害侵襲,及時撲滅55起森林火災、24小時撲滅率98%,有力防范應對自然災害侵襲,有效減輕了災害損失。

      一是加強防災減災救災能力建設。健全完善軍地協同、專群結合的防汛搶險救援體系,建立健全救災物資快速調撥配送協調機制、防震減災和抗震救災協同聯動機制、防災減災救災聯動機制、應急聯絡機制,扎實推進自然災害防治重點工程建設。2020年省級財政資金投保9千多萬元,提高因災倒損農房理賠標準,最高理賠標準由1萬元提高至2.5萬元。全省建成71個救災物資儲備庫、18970個自然災害避災點、1231個地震應急避災場所,各種搶險物資總價值1.18億元。

      二是認真做好防汛防臺風工作。在常態化疫情防控情況下,堅持預案制定演練在前、災情研判預警在前、人員物資預置在前,堅持精準指揮調度、精準轉移安置、精準動員社會共同防災抗災,堅持各級防指上下聯動、部門間橫向聯動、防抗救各環節聯動,有效防御了20場較強降雨過程、7個影響臺風和1個登陸臺風。增設15413個群眾身邊的緊急臨時避災點,對全省危險區域需轉移的21.86萬人建檔立卡并發放“明白卡”。

      三是全面加強森林防滅火工作。堅持365天24小時“聯合值守”、實行“日報告、零報告”“火情信息零秒共享”“有火必報”“科學撲救、重兵撲救”等一系列工作機制,開展野外火源專項治理、森林重大火險隱患排查等專項行動,全省共督促整改隱患5333項,查處制止違法用火1011起,建設林火視頻監控系統153個、卡口87個、森林防火檢查站13座、采購風力滅火機、阻燃服裝等設備10000余件(套)。

      三、健全完善應急管理體制機制情況。深入推進安全生產領域改革發展和防災減災救災體制機制改革,積極構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制和統一指揮、權責一致、權威高效的應急能力體系。

      一是持續深化應急管理機構改革。省、市、縣三級全部成立應急管理部門,設置了安全生產執法監督局。出臺了《福建省深化消防執法改革實施方案》,推行“雙隨機、一公開”消防監管模式。

      二是持續健全健全森林防滅火、防汛抗旱、抗震救災指揮體系。全省各級新的森林防滅火指揮體系和防汛抗旱指揮體系分別于2020年1月1日和5月1日零時開始運行。設立了省政府抗震救災指揮暨抗震救災聯席會議,細化明確45個成員單位的工作職責。全省各級森林防滅火、防汛抗旱指揮體系運行平穩有序、同步同頻、協調一致的局面已基本形成。

      三是持續增強應急救援力量。省消防救援總隊、森林消防總隊分災種制定災害事故預案,分類打造地震、水域、山岳等專業救援隊59支,常態保持800人跨省區森林消防機動增援力量,組織2支駐防分隊分別進駐廈門市、莆田市。全省現有社會應急救援隊伍56支2722人、省市縣級地震緊急救援隊112支,可實施城市、高空、山地、水上救援和醫療救助等應急救援工作。

      四、2021年應急管理工作思路。2021年我省將認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,認真貫徹落實十九屆五中全會精神,按照省委十屆十一次全會和省委經濟工作會議部署,以全方位推動高質量發展超越為主題,以防范化解重大安全風險為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的安全需要為根本目的,扎實推進應急管理體系和能力現代化建設。

      (一)堅持把學習貫徹落實習近平總書記的重要論述放在首位,把確保人民群眾生命安全放在第一位落到實處。(二)進一步健全完善責任體系。完善和落實安全生產責任制,強化屬地黨委和政府領導責任、部門安全監管“三個必須”責任、落實企業主體責任,堅決扛起保護人民群眾生命財產安全重要使命。(三)健全安全風險防范化解機制。堅持依法管理,堅持精準治理,制修訂地方法規標準規范,加強運用信息化手段,加強安全生產監管執法,加強風險評估和監測預警,加強應急預案管理,著力建設共建共治共享的治理格局。(四)扎實開展安全生產專項整治三年行動。堅持把嚴的總基調放在第一位,著眼從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,強化安全隱患“一抓到底、見底清零”,深嚴細實排查整治事故隱患,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。(五)提升安全基礎保障和災害防御能力。推進安全生產領域改革發展和防災減災救災體制機制改革,深化應急管理綜合行政執法改革,著力在法治軌道上推進應急管理體系和能力現代化。

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