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      量刑精準化的意義及實現路徑

      2020-12-21 14:16:13 來源:福建法治報

      量刑建議的精準是指檢察機關對自愿認罪認罰的犯罪嫌疑人在法定刑幅度內對刑種、刑期、刑罰執行方式等提出確 定的建議。因此,量刑精準化具有多重意義 ,也有多種實現路徑。

      一、量刑精準化具有多重意義

      (一)提升檢察機關司法能力

      有利于樹立新型司法理念。檢察官應摒棄傳統觀念及時更新司法理念,主動承擔起認罪認罰從寬制度中的檢察主導 責任。

      有利于充分發揮法律監督職能。量刑建議的推行體現了公訴權對審判權的制約、檢察機關對審判機關的監督?!缎?事訴訟法》規定,檢察機關在認罪認罰案件中提出的量刑建議對法院具有約束力,無特殊情況,法院應當采納。

      有利于效率與公正有機統一。精準量刑建議能提高訴訟效率,有效優化司法資源配置,推動刑事案件繁簡分流。同 時,還能促使檢察機關對類案進行分析研判總結量刑內在規律,加強量刑標準研究,切實保障案件辦理的公平公正 。

      (二)促進司法辦案一舉多贏

      符合庭審實質化要求。認罪認罰從寬制度下量刑建議屬于控辯雙方協商的產物,是訴訟合意的一種表現形式。精準 量刑建議讓控辯雙方的訴訟爭議更有針對性,審判機關采納量刑建議正是對該訴訟合意的一種尊重和認可。

      進一步有效固定案件證據。嫌疑人基于本能都希望能獲得從輕處理,在提前獲得確定量刑建議后,對所犯事實會更 加愿意全盤托出,甚至還可能供述出原本通過偵查難以獲得的證據,從而固定案件證據,使定罪證據更加完善。

      有利于構建良性互動關系。在辦理認罪認罰案件過程中,檢察機關對每個量刑情節的減讓幅度進行闡述,辯方則就 案件的爭議焦點、量刑情節進行全面協商。正是這種良性的互動關系,促使了訴訟合意的最終形成,對控辯雙方產 生約束力。

      (三)促進社會矛盾化解

      有利于推動“訴源治理”進程。認罪認罰從寬制度引入現代恢復性司法理念,體現從根源上減少或者避免矛盾糾紛 發生的源頭預防、源頭治理的司法新需求,兩種制度在目的上不謀而合。

      有利于鼓勵嫌疑人真誠悔罪。確定量刑建議,能讓犯罪嫌疑人更加清晰地認識自己所犯罪行性質及后果,明確悔罪 態度是影響量刑的重要因素,有效減少嫌疑人對抗,是修復社會關系的一種策略和手段,更易于犯罪嫌疑人接受懲 罰、真誠悔罪,最終有利于實現刑罰“預防為主、懲罰為輔”的目的。

      有利于化解被害方對抗情緒。嫌疑人的真誠悔罪促使其更加主動向被害方進行賠禮道歉、賠償損失,在嫌疑人及家 屬積極行為的作用下更容易化解被害方的對抗情緒,為修復破損的社會關系起到極大的促進作用,有利于社會和諧 穩定。

      二、多重路徑提高量刑建議精準化

      (一)提升量刑建議能力

      深化對量刑建議精準化認識。高度重視認罪認罰從寬制度適用工作,切實提高對量刑建議工作重要性的認識,改變 “重定罪,輕量刑”的傾向,做好精準量刑這一關鍵文章。

      加強量刑業務方面培訓。一是加強與法官的交流探討,通過邀請法院的專家以講座、授課等形式分享量刑經驗、量 刑標準,提升量刑水平。二是聯合律師開展交流培訓。通過定期交流培訓,深化對認罪認罰從寬制度、量刑指導意 見以及認罪認罰協商程序的認識,充分發揮值班律師在認罪認罰中的量刑協商作用,保證值班律師在與檢察機關量 刑協商過程中能以犯罪嫌疑人的角度提出最專業、最有效的量刑意見。

      (二)完善精準量刑內部機制

      優化辦案模式。完善相應的措施機制,不斷優化辦案模式,提高量刑建議的精準度。一是建立量刑建議審查機制, 對近年來所辦案件量刑建議進行匯總,并總結量刑規律和特點,逐步建立量刑標準體系。二是突出量刑建議環節, 在審查報告中要重點對量刑建議予以分析論證。

      建立濫用上訴權的應對機制。對犯罪嫌疑人非真誠認罪認罰,一是從法律層面上對認罪認罰案件上訴權進行限制, 規定除法定情形外,對其他理由提出上訴均不予受理。二是對簡單案件適用速裁程序,縮短案件審理期限,讓犯罪 嫌疑人企圖拖延訴訟達到留所服刑的想法落空。三是針對部分上訴提出抗訴,若判決后被告人在無新事實、新證據 情況下,僅對量刑產生異議,導致原認罪認罰從寬幅度的基礎就不復存在,原量刑無法達到罪責刑相一致,對此, 檢察機關可以提出抗訴。

      (三)加強精準量刑外部保障

      規范量刑建議標準。為確保認罪認罰制度的貫徹落實,檢法兩家在統一認識的基礎上,必須共同規范量刑建議標準 ,進一步細化精準量刑依據,為精準量刑的實施提供可操作性依據。

      發揮辯護人、值班律師作用。在認罪認罰案件中,辯護人、值班律師應最大限度維護犯罪嫌疑人的合法權益,就其 是否認罪認罰進行溝通,提供法律咨詢和幫助,并就定罪量刑、訴訟程序適用等提出意見。檢察機關要充分聽取辯 護人、值班律師的意見,保障他們在量刑協商中發揮實質作用,確保雙方達成的量刑協商合意更加穩固。

      做好案件當事人的協商工作。案件當事人在認罪認罰中承擔著主要角色,做好當事人的協商工作是精準量刑建議的 重要環節。及時做好對犯罪嫌疑人釋法說理工作,在其簽署認罪認罰具結書時,明確告知量刑建議可能導致的法律 后果,保障其簽署具結書時的真實性、自愿性。同時,充分聽取被害方意見,必要時還可爭取家屬和當地有關部門 參與協商工作,確保量刑建議得到案件當事人支持。

      (羅 雯)

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