1. <p id="gw1by"><ruby id="gw1by"><menu id="gw1by"></menu></ruby></p>

    2. 福建日報報業集團主管 《福建法治報》官方網站
      原創 | 法治福建 | 記者調查 | 時政 | 國內 | 普法課堂 | 法治時評 | 說法 | 求證 | 大案要案 | 權威發布 | 公安 | 檢察 | 法院 |

      淺議指定居所監視居住執行監督

      2020-12-21 14:13:32 來源:福建法治報

      一、指定居所監視居住的適用

      (一)指定居所監視居住的對象

      從《刑事訴訟法》第75條的規定中,我們可以看出,指定居所監視居住的第一種對象是無固定住處的人,指定居所 監視居住可以保證刑事訴訟的順利進行;第二種就是危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪的犯罪嫌疑人、被告人,在 住處執行可能有礙偵查的人。不能像其他適用監視居住措施的對象一樣,可以在自己的住所進行監視。

      (二)指定居所監視居住的地點

      《刑事訴訟法》第75條規定:“不得在羈押場所、專門的辦案場所執行。”也就是說,對于采取指定居所監視居住 的犯罪嫌疑人、被告人的執行,不能在羈押場所、專門的辦案場所進行。

      (三)指定居所監視居住的執行方式

      指定居所監視居住也是監視居住,因此要遵守關于監視居住的執行方式?!缎淌略V訟法》第77條規定了被監視居住 的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守的規定。這些規定是被決定指定居所監視居住措施的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守 的行為規定,也是執行機關進行執行的法律依據。

      二、指定居所監視居住執行監督中存在的問題

      (一)未規定相關通報制度,監督難以及時跟進

      現行法律法規、司法解釋未明確各決定機關要以何種方式、何種渠道、在何時間通知刑事執行檢察部門。因而,刑 事執行檢察部門有時無法得知被批準指定居所監視居住的案件情況,無法及時啟動執行監督工作,導致執行監督滯 后或流于形式。

      (二)對指定的居所合法性難以界定

      《人民檢察院刑事訴訟規則》第116條規定:“固定住所是指犯罪嫌疑人在辦案機關所在地的市、縣內工作、生活 的合法居所。”實踐中,公安、檢察機關有時會把沒有自有房產的犯罪嫌疑人統一定性為無固定住所而適用指定居 所監視居住,不考慮犯罪嫌疑人父母子女是否有房產、犯罪嫌疑人是否在本地有合法租住房屋等因素,存在擴大指 定居所監視居住適用范圍的風險。上級機關對哪些地方可以作為“指定的居所”缺乏具體的指導意見,導致刑事執 行檢察部門在開展監督工作中難以把握。

      (三)“無固定住處”可能存在擴大化解釋,易導致濫用

      對“無固定住處”的理解問題,什么情況下可以判定犯罪嫌疑人、被告人“無固定住處”,該如何界定,法律沒有 明確的規定。這就導致實踐中偵查機關可能會為了辦案的需要,隨意將“無固定住處”作擴大化解釋,容易造成將 暫住的流動人員、外來人員均認為系無固定住處而被指定居所監視居住。這就違背了指定居所監視居住作為羈押的 替代性措施的立法本意。

      (四)監督方式和措施乏力,監督糾正難以到位

      執行監督過程中,刑事執行檢察部門常常發現執行主體、執行場所不符合法律規定等違法情形。提出檢察建議或糾 正意見是否被偵查部門采納,很大程度上取決于被監督糾正部門的態度。如果不被采納,刑事執行檢察部門除了提 請上級檢察院向相關同級機關提出建議意見外,法律沒有賦予其他手段,監督有些疲軟。

      三、對指定居所監視居住執行監督的幾點建議

      (一)合理運用指定居所監視居住措施

      在法律規定上,應該對其批準程序嚴格規定,慎重采用,不能所有案件一過訊問期限均采取指定居所監視居住。在 偵查過程中,辦案機關應該采取多項舉措完善取證手段,扎實取得外圍證據,摒棄單純依靠口供證據定案的觀念, 通過新《刑事訴訟法》賦予的技術偵查手段等使案件在訊問犯罪嫌疑人前就做到證據確實充分,最大程度地減少指 定居所監視居住的運用。

      (二)轉變執法辦案理念,主動接受法律監督

      建議進一步規定公安偵查辦案單位、檢察機關自偵部門對犯罪嫌疑人、被告人決定指定居所監視居住后24小時內, 送達相關法律文書通知同級檢察機關刑事執行檢察部門;變更、解除指定居所監視居住的,也應在24小時內送達相 關法律文書,履行通知義務,以保證刑事執行檢察部門及時獲取被監視居住人的執行情況。建議建立指定居所監視 居住信息共享平臺,實現對指定居所監視居住執行活動動態和日常監督。

      (三)進一步明確“固定住處”和“居所”

      如果犯罪嫌疑人、被告人符合監視居住條件,并且被決定監視居住的期限小于等于被監視居住者在辦案機關所在地 的市、縣內臨時租住的生活住所租期的,就不能以“無固定住處”而使用指定居所監視居住。

      在地點的選擇上,指定居住的地點應當由公安機關、檢察機關共同協商,由省級機關統一規劃,選址建造,委托給 具體的部門進行日常管理。

      (楊建忠 蔣垂翔)

      两性色午夜视频免费老司机
      1. <p id="gw1by"><ruby id="gw1by"><menu id="gw1by"></menu></ruby></p>